牛牛策略新华时评丨以团结合作共促南海稳定繁荣

　　新华社北京6月8日电题：以团结合作共促南海稳定繁荣牛牛策略

　　新华社记者刘赞

　　新华社国家高端智库8日在北京发布《中国将南海打造成和平、友谊、合作之海的实践》智库报告。报告梳理了中国多年来为维护南海和平稳定、促进地区发展繁荣所作的努力牛牛策略，总结了中国在此过程中遵循的理念和原则，通过团结合作共同将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。

　　中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益有着充分的历史和法理依据，但近年来，个别声索国在域外势力挑拨怂恿下频繁挑衅滋事，造成南海多次出现风高浪急的局面。

　　和平是发展的必要条件牛牛策略，没有和平就谈不上发展。南海生战生乱不符合地区国家根本和长远利益。从欧洲的乌克兰危机到中东的巴以冲突，事实证明，一旦发生战争冲突，所在地区的国家都将遭受冲击。本地区部分国家在南海问题上存在矛盾并不可怕，关键是要将其管控好，不能使其影响地区和平稳定与经济发展。为此，地区国家应以大局为重，加强彼此间的沟通协调与团结合作，妥善管控海上分歧，维护好和平稳定这一本地区所有国家最基本的共同利益。

　　要管控好海上分歧，就必须坚持通过谈判协商解决争议，因为武力对抗只会升高紧张局势，无助于海上争议的解决；就必须坚持通过规则机制管控分歧，因为只有建立各方都愿意接受和共同遵守的规则，才能明确是非对错，有效约束可能导致矛盾激化的行为；就必须坚持通过互利合作实现共赢，因为海上争议不是地区国家间关系的全部，越是开展各方都能受益的互利合作，就越能降低海上分歧在地区国家间关系中的比重，积累更多善意和互信；就必须坚持反对域外势力插手干涉，因为域外势力是出于一己之私而挑拨地区国家间关系，是南海局势复杂化的幕后推手。

　　这些都是中国为维护南海和平稳定、促进地区发展繁荣的大局出发而遵循的理念和原则。中国是这样想的，也是这样做的。中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》，目前正积极推进“南海行为准则”磋商；中国与越南通过谈判完成北部湾划界，与相关声索国就在主张重叠海域开展共同开发合作多次进行协商，并达成过协议；中国向地区国家提供海啸预警服务等公共产品，与地区国家开展海上合作，包括与越南在北部湾联合巡逻、与菲律宾建立海警海上合作联合委员会等；在海洋领域之外，中国通过与地区国家共建“一带一路”、打造中国-东盟自贸区、签署和实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等合作，促进地区经济社会发展，为地区国家人民带来实实在在的利益……

　　这些都充分体现了中国同地区国家友好、团结、合作的意愿。也期待地区国家与中国相向而行牛牛策略，为把南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海而共同努力。

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